方案1. 共 22站，约耗时 70分钟 。乘坐（28路 ），【下花路口】上车，【市政府】下车。
沿途站点：下花路口→力奴鞋厂→郭氏鞋厂→华林工业园→复茂→长安实业→屿上→市公交南站→贝克路口→车辆检测站→启迪国际社区→城厢区政府→荔城路口→南湖公园→太平洋中心→城厢交警大队→八十亩小区→石室路口→市交通执法支队→北磨→交通花园→三信家园→市政府→到达 目的地：市政府。
方案1： 共 13站，约耗时 45分钟。 【下花路口】⇒市公交南站⇒【市政府】
出发：在 下花路口乘坐28路，2路，到 市公交南站下车换乘：28路|7路|K02路|K03路|(市公交南站→市政府)，到达 目的地：市政府。
方案2： 共 13站，约耗时 45分钟。 【下花路口】⇒市公交南站⇒【市政府】
出发：在 下花路口乘坐28路，2路，到 市公交南站下车换乘：28路|7路|K02路|K03路|(市公交南站→市政府)，到达 目的地：市政府。
方案3： 共 21站，约耗时 69分钟。 【下花路口】⇒北磨⇒【市政府】
出发：在 下花路口乘坐28路，到 北磨下车换乘：1路|1路夜班|202路|28路|29路|7路|9路|K02路|K03路|K05路|(北磨→市政府)，到达 目的地：市政府。
方案4： 共 23站，约耗时 76分钟。 【下花路口】⇒石室路口⇒【市政府】
出发：在 下花路口乘坐28路，到 石室路口下车换乘：1路|1路夜班|202路|28路|29路|(石室路口→市政府)，到达 目的地：市政府。
方案5： 共 23站，约耗时 75分钟。 【下花路口】⇒力奴鞋厂⇒【市政府】
出发：在 下花路口乘坐28路，2路，到 力奴鞋厂下车换乘：28路|(力奴鞋厂→市政府)，到达 目的地：市政府。
方案6： 共 23站，约耗时 74分钟。 【下花路口】⇒八十亩小区⇒【市政府】
出发：在 下花路口乘坐28路，到 八十亩小区下车换乘：1路夜班|202路|28路|(八十亩小区→市政府)，到达 目的地：市政府。
方案7： 共 23站，约耗时 76分钟。 【下花路口】⇒八十亩小区⇒【市政府】
出发：在 下花路口乘坐28路，到 八十亩小区下车换乘：1路夜班|202路|28路|(八十亩小区→市政府)，到达 目的地：市政府。
方案8： 共 23站，约耗时 76分钟。 【下花路口】⇒市交通执法支队⇒【市政府】
出发：在 下花路口乘坐28路，到 市交通执法支队下车换乘：1路|202路|28路|29路|7路|9路|(市交通执法支队→市政府)，到达 目的地：市政府。
方案9： 共 23站，约耗时 74分钟。 【下花路口】⇒荔城路口⇒【市政府】
出发：在 下花路口乘坐28路，到 荔城路口下车换乘：28路|29路|(荔城路口→市政府)，到达 目的地：市政府。
方案10： 共 23站，约耗时 74分钟。 【下花路口】⇒后塘社区⇒【市政府】
出发：在 下花路口乘坐28路，2路，到 后塘社区下车换乘：28路|K03路|(后塘社区→市政府)，到达 目的地：市政府。